Saksan toimitusketjun huolellisuutta koskeva laki (LkSG) tuli voimaan 1. tammikuuta tänä vuonna, ja se koskee yrityksiä, joilla on vähintään 3 000 työntekijää. Kynnysarvo muuttuu yli 1 000 työntekijän yrityksiin 1. tammikuuta 2024, mutta se aiheuttaa jo nyt oikeudellisia ja maineeseen liittyviä ongelmia yrityksille, jotka eivät noudata lakia. Laissa asetetaan laajat huolellisuusvelvoitteet yrityksille, joilla on keskushallinto, päätoimipaikka, hallinnollinen pääkonttori, sääntömääräinen kotipaikka tai sivukonttori Saksassa. Lain tavoitteena on tunnistaa, ehkäistä tai puuttua ihmisoikeus- tai ympäristörikkomuksiin maailmanlaajuisissa toimitusketjuissa.
Vastuullisuutta ja kestävyyttä korostetaan kansainvälisesti yhä enemmän. Laissa "toimitusketju" määritellään laajasti siten, että se kattaa kaikki vaiheet, joita tarvitaan yrityksen tuotteiden tuottamiseen ja palvelujen tarjoamiseen - raaka-aineiden louhinnasta niiden toimittamiseen loppuasiakkaille. LkSG suojelee ihmisoikeusasioita, kuten lapsityövoimaa, pakkotyötä, orjuutta, kidutusta, syrjintää, palkan pidättämistä sekä työterveyden ja -turvallisuuden loukkauksia. Suojeltuja ympäristöhaittoja ovat muun muassa elohopean käyttö ja tietyntyyppisten vaarallisten jätteiden käsittely.
NAVEXilla on useita resursseja yrityksille, jotka etsivät ohjeita LkSG:n due diligence -velvoitteiden täyttämiseen, mikä on hyvä lähtökohta vaatimustenmukaisuudesta vastaaville johtajille, jotka haluavat luoda kestävämmän ja eettisemmän toimitusketjun.
7 Saksan toimitusketjun huolellisuutta koskevan lain vaatimukset:
Asetuksen ytimessä ovat yrityksille asetetut huolellisuusvelvoitteet.
1. Riskianalyysi on tehtävä vähintään kerran vuodessa ja tapauskohtaisesti. perusta
LkSG:n 5 §:ssä edellytetään, että yritysten on tehtävä "asianmukainen riskianalyysi" ihmisoikeuksiin tai ympäristöön liittyvien riskien tunnistamiseksi omassa liiketoiminnassaan ja suorien toimittajiensa osalta. Laissa määrätään, että tällaiset riskit on "asianmukaisesti" painotettava ja asetettava tärkeysjärjestykseen. Riskianalyysi on tehtävä vähintään kerran vuodessa sekä tapauskohtaisesti, kun toimitusketjussa tapahtuu merkittäviä muutoksia, kuten "uusien tuotteiden, hankkeiden tai uuden liiketoiminta-alueen käyttöönotto".
2. Valitusmekanismien perustaminen
Jaksossa 8 todetaan, että yrityksillä on oltava käytössä valitusmekanismi ihmisoikeus- tai ympäristörikkomuksista ilmoittamista varten. Siinä todetaan, että ulkoinen valitusmenettely on sallittu edellyttäen, että palveluntarjoaja voi taata puolueettomuuden; valitusmenettelyn saatavuus ja täytäntöönpano on julkisesti saatavilla; rikkomuksista ilmoittavien henkilöllisyys pysyy luottamuksellisena; ja varmistetaan tehokas suoja "valituksen johdosta aiheutuvalta epäedulliselta kohtelulta tai rangaistukselta".
3. Julkinen raportointi ja dokumentaatio toimista ja korjaavista toimenpiteistä (vähintään 7 vuoden säilytysaika).
Pykälän 10 kohdan mukaan yritysten on toimitettava vuosittain raportti Saksan liittovaltion talous- ja vientivalvontavirastolle (BAFA) huolellisuusvelvoitteidensa täyttämisestä viimeistään neljän kuukauden kuluttua verovuoden päättymisestä. Velvoitteen täyttämiseksi yritysten on vastattava "täydellisesti ja totuudenmukaisesti" laajaan kyselylomakkeeseen, joka sisältää avoimia ja suljettuja kysymyksiä sekä monivalintavaihtoehtoja. Lisäksi raportti on julkaistava yrityksen verkkosivuilla seitsemän vuoden ajan.
4. Vaadittu riskienhallinta perustuu suhteellisuusperiaatteeseen.
Saksan toimitusketjun due diligence -lain 4 §:ssä edellytetään, että yritykset perustavat "asianmukaisen ja tehokkaan riskinhallintajärjestelmän", jonka avulla voidaan tunnistaa, ehkäistä, lieventää ja poistaa ihmisoikeuksiin tai ympäristöön liittyviä riskejä ja rikkomuksia. Siinä myös esitetään, että on nimitettävä ihmisoikeusvastaava tai vastaava henkilö, joka valvoo riskienhallintaa.
5. Ihmisoikeusstrategiaa koskevan poliittisen julkilausuman antaminen.
Osittain 6 jaksossa edellytetään, että yritykset antavat julkilausuman ihmisoikeusstrategiastaan. Tähän sisältyy ihmisoikeuksiin ja ympäristöön liittyvien odotusten määrittely työntekijöille ja tavarantoimittajille. Niiden on toteutettava asianmukaisia ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä, kuten "sellaisten asianmukaisten hankintastrategioiden ja ostokäytäntöjen kehittäminen ja toteuttaminen, joilla estetään tai minimoidaan tunnistetut riskit", "koulutuksen antaminen asiaankuuluvilla liiketoiminta-alueilla" ja "riskiperusteiset valvontatoimenpiteet, joilla todennetaan ihmisoikeusstrategian noudattaminen".
6. Korjaavat toimet
Pykälässä 7 todetaan, että jos yritys havaitsee rikkomuksen, sen on "viipymättä toteutettava asianmukaiset korjaavat toimenpiteet rikkomuksen estämiseksi, lopettamiseksi tai sen laajuuden minimoimiseksi". Liiketoimintasuhteen irtisanominen voi olla tarpeen tietyissä olosuhteissa, kuten laissa on esitetty.
7. Epäsuoria toimittajia koskeva due diligence
LkSG:n 9 §:ssä edellytetään, että osapuolet voivat käyttää valitusmenettelyä ilmoittaakseen välillisen toimittajan toimintaan liittyvistä rikkomuksista. Tämä tarkoittaa, että yrityksen on suoritettava riskianalyysi ja ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä epäsuoran toimittajan osalta, jos sillä on "perusteltua tietoa" ihmisoikeuksiin tai ympäristöön liittyvästä rikkomuksesta.
Seuraamukset
Asianmukaista huolellisuutta koskevien velvoitteiden laiminlyönti voi johtaa tuntuviin hallinnollisiin sakkoihin. Yrityksille, jotka saavat tietoonsa rikkomukset eivätkä ryhdy korjaaviin toimiin, voidaan määrätä enintään 50 000 euron sakko ja enintään 8 miljoonan euron hallinnolliset sakot tai 2% niiden keskimääräisestä vuositulosta, jos se on yli 400 miljoonaa euroa. Myös julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekeminen voidaan evätä jopa kolmeksi vuodeksi.
Tästä voi aiheutua myös oikeudellista vahinkoa ja vahinkoa maineelle. Huhtikuun 18. päivänä 2023 National Garment Workers Federation (NGWF) teki yhteistyössä ECCHR:n ja FEMNET:n kanssa BAFA:lle ensimmäisen kerran oikeudellisen valituksen vaateteollisuutta vastaan LkSG:n rikkomisesta. Kantelussa viitattiin turvallisuustarkastusten jatkuvaan puutteeseen ja työntekijöiden oikeuksien loukkauksiin bangladeshilaisissa vaatetehtaissa kymmenen vuotta Rana Plaza -tekstiilitehtaan romahduksen jälkeen, jossa kuoli yli 1 100 ihmistä.
Eettinen etenemissuunnitelma
Etiikasta ja sääntöjen noudattamisesta vastaavien johtajien, riskienhallintajohtajien ja ylimmän johdon ei pidä antaa sääntelyvelvoitteiden johtaa harhaan tai lannistaa heitä. Yritykset voivat ottaa käyttöön älykkäitä ohjelmistoja, joiden avulla sääntöjen noudattaminen, sakkojen välttäminen sekä ihmisten ja ympäristön suojelu on helpompaa kuin koskaan ennen.
Lisäksi LkSG:n due diligence -velvoitteita olisi tarkasteltava kokonaisvaltaisesti yhdessä muiden lainkäyttöalueiden ihmisoikeuslakien kanssa - kuten esimerkiksi Ranskan Valvontavelvollisuutta koskeva laki, Yhdistyneen kuningaskunnan Modern Slavery Actja Kalifornian Toimitusketjujen avoimuutta koskeva laki Yhdysvalloissa.
ARTICLE BY:
FLORIAN HAARHAUS
NAVEXin kansainvälinen pääjohtaja
Kansainvälisenä toimitusjohtajana Haarhaus vastaa NAVEXin kansainvälisen liiketoiminnan johtamisesta ja johtaa strategisia aloitteita NAVEXin ratkaisujen laajentamiseksi voimakkaasti kasvaville markkinoille. Ennen NAVEXiin siirtymistään Haarhaus toimi Seattlessa sijaitsevan prosessiautomaation johtavan Nintexin EMEA-alueen myyntijohtajana ja varatoimitusjohtajana, jossa hän vastasi suoraan kaikesta markkinointitoiminnasta Euroopassa, Lähi-idässä ja Afrikassa. Haarhausilla on 30 vuoden kansainvälinen kokemus ohjelmisto- ja SaaS-alalta, ja hän on rakentanut ja johtanut tiimejä eri puolilla Eurooppaa, Lähi-itää ja Aasiaa muun muassa Oraclen, Lotus-IBM:n, Salesforcen, Boxin ja viimeksi Nintexin palveluksessa. Hänen tärkeimpiä alojaan ovat kansainvälisten go-to-market-strategioiden laatiminen, yrityskauppojen ja -integraatioiden toteuttaminen, kansainvälinen laajentuminen ja kumppaniekosysteemien kehittäminen.
Aiheeseen liittyvät tapahtumat:
Tullien noudattamista Euroopassa käsittelevä konferenssi
7-8 marraskuuta, 2023
Düsseldorf, Saksa
Pakotteiden ja vientisäännösten noudattaminen Yhdistyneessä kuningaskunnassa -konferenssi
1-2 marraskuuta, 2023
Lontoo, Yhdistynyt kuningaskunta
Euroopan kaupan valvonnan noudattamista käsittelevä strateginen huippukokous
18-19 lokakuuta, 2023
Washington DC, Yhdysvallat